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港府政务司司长否认港深边境将设免签特区

发布时间:2019-10-09 23:34:56

  港府政务司司长否认港深边境将设免签特区

  “香港应在新市镇发展的同时,发展住宅及商业,研究加大经济规模。”昨日,香港一国两制研究中心总裁张志刚建议,香港应释放边境土地,创造特别发展区,发展高端及基层的就业机会,并且容许内地居民通过落地签证入境。

  随着落马洲口岸人丁渐旺,莲塘香园围口岸即将动工,新界东北住宅单位建设的计划正在咨询阶段,深港边境规划开发逐渐进入“活跃期”。而对港媒报道的一国两制研究中心的建议,港府予以否认,香港市民以及时事评论员也发出反对声音。

  建议打造香港管辖的“前海”

  南都联系到一国两制研究中心,对方提供的相关研究报告显示,以港府规划署已有的研究为基础,该中心两年前已提出策略性规划方案,建议将边界禁区与新界东北“三合一”新发展区联合起来规划,提出建立“边界特别发展局”和“配合发展区”。

  边界特别发展区的范围包括有,现有的边界禁区、新界东北的坪輋及打鼓岭以及落马洲发展走廊。而新界东北的古洞北和粉岭北则作为配套发展。

  考虑到“边界特别发展区”的地质、生态、发展成本等因素,该研究建议将其划分为不同类型的区域,包括优先发展区、以保育为主的区域和综合发展区。而配套发展区里,则是商业和居住功能并重。

  据悉,目前总面积达2800公顷的深港边界禁区,位于沿深圳河的香港一侧,自今年2月实施第一阶段缩减计划,释放超740公顷面积的土地。而正在进行民众咨询的新界东北,拟合共兴建5 .38万个住宅单位,预计容纳超过15万人。

  林正月娥:没有这回事

  近日有港媒透露,未来5年内,香港将推动在2400公顷面积的深港边境禁区土地上设立“免签边境发展区”,重点发展生产性高端服务业及零售业,吸引数百万内地游客消费,以人流带旺钱流。

  对此,政务司司长林正月娥回应道:“这个报道完全不正确。”她表示,事实上特区政府发展局和规划署,过去几年主力是研究新界东北、新界西北这些所谓新发展区,来满足未来人口的需求、房屋的需求。

  “至于开放禁区腾出来的2000多公顷,也完成了一个研究。基本上不是立刻发展,而是预留给往后,还要考虑到那里的自然生态和保育的需求。”林正月娥称,香港做任何规划都是非常之严谨,透明度很高。所有工作都会按照“一国两制”,高度透明和在公众监察之下进行。她表示,正如数年前开展的新界东北开发,即古洞、坪輋、打鼓岭,都是用了三个阶段予公众参与,所以并不存在香港会“被规划”,规划的工作一定是按着香港的公众利益来进行。

  港府:边境土地建议乡村式发展

  昨日,南都联系香港发展局,发言人回应称,“政府现时未有拟定计划设立边境特别发展区。”规划署于2010年7月完成了《边境禁区土地规划研究》,对边境禁区所释出的土地制定了土地用途大纲,建议的发展包括乡村式发展及康乐用途等。

  发言人表示,政府早于1990年展开的全港发展策略检讨,已提出研究新界东北的策略性增长潜力。在2007年公布的《香港2030研究》建议,开拓古洞北、粉岭北及坪輋/打鼓岭新发展区和洪水桥新发展区,以应付长远的房屋需求并提供就业机会。

  发展蓝图

  着重服务业和零售业

  允许内地人免签进入

  根据研究中心的计划,“边境特别发展区”有望成为深港两地融合试验区,打造香港管辖的“前海”,重点发展高端生产性服务业和零售业,包括仓储购物、零售、教育、专业服务等。边境发展区还将为香港的医疗提供广阔市场,如眼科、脑神经等香港具优势的私家专科医院将获得大批内地消费群。但边界禁区开发应开发与生态保护并重,不会建设高密度开发的产业。

  同时,边境特别发展区应该容许内地居民免签注进入,他们可以在边境禁区购物消费,并在保安、交通等方面享受特殊政策。该中心助理总研究主任方舟认为,“免签”政策,预料带来上千万的内地人流,享受真正的“一站式”购物。

  旁边看法

  专家:是否照顾港人利益是关键

  目前香港甲级商业用地、金融用地不足的问题日益凸显,位于香港边界附近的土地或将纾缓香港土地供应紧张的问题。更有专业人士指出,开发边界土地,还可以把中环、铜锣湾的服务业及零售业功能扩散到此,创造大量就业机会。

  内地赴港自由行开放9年来,每年给香港带来1000亿至1500亿元的经济收入,但也令到中环、铜锣湾等香港中心商业区租金不断上涨,高地价、高成本成为香港服务业发展的阻碍。有专家认为,在边境特别发展区发展高端生产性服务业大有可为。

  “这只是民间建议而已,政府也不认同。”香港时事评论员蔡子强昨日表示,这个研究最大的争议在于,这幅土地拿出来到底怎么用?香港的现实情况是,市民期待政府提供更多的土地建房子。蔡子强称,这份民间建议提到要拿出土地来发展经济,但经济再发展,港人最基本的住房问题还是不能解决,因此港人不答应。

  时事评论员刘锐绍赞同内地与香港两地经济的融合,他表示,即使是按照研究报告的思路,前提必须是在边境发展的医疗、教育等产业以港人为依归。如果只是照顾内地发展和利益,则是另一种失衡。

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